Чем отличается усыновление от опекунства. Чем отличается опекунство от усыновления: различия, плюсы и минусы. Плюсы и минусы усыновления и опеки

Законодательством установлены различные формы устройства детей-сирот, которые по каким-либо причинам остались без родителей. Обстоятельства могут быть самыми разными: смерть, лишение прав, изоляция от общества, тяжелое заболевание или длительная служебная командировка.

Над оставленными малышами можно будет взять опеку либо усыновить их. Обе процедуры хотя и схожи по причинам и порядку осуществления, но имеют и некоторые различия. В любом случае на это должны быть основания, а сам претендент обязан соответствовать определенным требованиям. Впоследствии ему потребуется собрать некоторый информационный материал и обратиться с заявлением в органы опеки.

Усыновление будет возможно только в случае, если кровные родители были признаны умершими, отсутствующими без вести, недееспособными, лишены прав, отказались от малыша или более полугода не проживают с ним и не принимают участия в его воспитании.

Основными понятиями в данном случае являются опека и усыновление. Их определение установлено специальными нормативными правовыми актами. К ним отнесены Гражданский и Семейный кодексы РФ, а также Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ.

Опека (попечительство)

Опека устанавливается над малышами, которые не достигли возраста четырнадцати лет, а попечительство – над теми, кто превысил эту возрастную планку. Целью такой процедуры является защита прав и законных интересов подопечного, а также обеспечение надлежащих условий проживания, полноценного питания, образования и медицинского обслуживания.

Усыновление

Суть усыновления заключается в том, что взрослый человек или семейная пара не только получают определенные права и берут на себя некоторые обязанности по отношению к малышу, но и принимают его в свою семью полностью. То есть они становятся родственниками друг другу.

Отличия

Несмотря на схожесть порядка реализации и предоставляемого круга прав и обязанностей по отношению к малышу, имеется заметное отличие опеки от усыновления по статусу. Это обусловлено, прежде всего, характером правовых последствий, которые повлечет за собой каждая из процедур.

Обратите внимание!

Требования к кандидатам и в том, и в другом случае одинаковы.

Правовые последствия

Отличия опекунства от усыновления заключаются в последствиях, которые наступают для заинтересованного лица. Это обусловлено статусом инициатора.

В случае опеки человек получает права и обязанности, схожие с родительскими, но он несколько ограничен в своих действиях. Прежде всего, опекун не сможет самостоятельно распоряжаться имуществом малыша, а также свободно заявлять претензии, касающиеся прав и интересов ребенка, и определять методы воспитания. Независимо от характера действий ему потребуется получить разрешение органов опеки. Опекун должен будет ежегодно отчитываться перед уполномоченной инстанцией. В то же время опекун вправе самостоятельно определять способы обеспечения надлежащих условий проживания, питания, медицинского обслуживания и образования ребенка.

Также процедура ограничена во времени. Срок опекунства определяется изначально. Чаще всего он привязан к возрасту ребенка или наступлению определенных обстоятельств. В первом случае речь идет о достижении малышом четырнадцати лет, после которых возможно только попечительство. Во втором все связано с причинами, которые делают опеку неосуществимой, например, усыновление или удочерение. Также ребенок не утрачивает право общаться со своими кровными родителями или другими родственниками, если они живые и не ограничены в такой возможности.

Круг обязанностей усыновителя схож с опекунскими. Он также должен обеспечивать надлежащее питание, проживание, обучение и медицинскую помощь. Однако перечень прав гораздо шире по сравнению с опекуном. Усыновитель может свободно распоряжаться имуществом малыша, если это не противоречит интересам последнего. Он вправе ограничить или вовсе исключить контакты с кровными родителями. Отменить усыновление можно только в судебном порядке. Оно не ограничено какими-либо сроками, например, возрастом. Договор с усыновителем не заключается. Также усыновитель может быть наследником имущества ребенка в случае смерти последнего.

Требования к кандидатам

Требования к претендентам на получение статуса опекуна и усыновителя идентичны. Это должны быть лица, достигшие возраста восемнадцати лет, не ограниченные или лишенные полностью дееспособности. В то же время для каждого из кандидатов установлены определенные ограничения.

Опекуном или усыновителем не может быть лицо, которое:

1. Признано недееспособным или ограниченном в таких возможностях. Это правило действует и по отношению к супружеской паре. Если кто-либо из них лишен дееспособности или ограничен в ней, опека и усыновление не будет установлена.
2. Лишено родительских прав или ограниченные в них.
3. Отстранено от опеки.
4. Лишено прав усыновителя по решению суда.
5. По состоянию здоровья не имеющее возможности исполнять обязанности такого характера.
6. Не имеющее дохода, необходимого для обеспечения прожиточного минимума ребенку.
7. Судимое за совершение преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких.
8. Не имеющее постоянного жилья.
9. Не прошедшее специального обучения в школе приемных родителей.
10. Состоящее в однополом браке.

Обратите внимание!

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Процедура

Процедуры опеки и усыновления также имеют отличия. Первая реализуется несколько проще по сравнению со второй.

Назначение опеки

Опека назначается при наличии к тому достаточных оснований. То есть малыш должен остаться без присмотра родителей. Такие причины могут носить и положительный характер, например, длительная командировка.

Для этого претенденту необходимо собрать ряд документов.

К ним отнесены:

1. Паспорт.
2. СНИЛС.
3. Справка о зарплате за последний год работы.
4. Сведения из полиции об отсутствии судимостей.
5. Справка о состоянии здоровья.
6. Автобиография.
7. Свидетельство об окончании школы приемных родителей.
8. Копия рабочей книжки.
9. Документы, подтверждающие наличие жилого помещения на праве собственности или условиях найма.
10. Согласие других членов семьи на проживание вместе с малышом.
11. Заключение о соответствии жилья санитарным правилам.
12. Справка о регистрации по месту жительства.

В отношении ребенка потребуется представить:

1. Копию свидетельства о появлении на свет.
2. Медицинскую справку.
3. Согласие ребенка, старше десяти лет.
4. Данные о регистрации малыша.
5. Письменное согласие его кровных родителей. При усыновлении оно не требуется.
6. Данные из организации образования или здравоохранения, в котором находится малыш.
7. Судебное решение о лишении прав или ограничении в них родителей.
8. Копия свидетельства о смерти родителей, если они ушли из жизни, либо судебное решение о признании таковыми или отсутствующими без вести.
9. Сведения об объявлении матери и отца в розыск.
10. Справка о нетрудоспособности родителей.

Далее нужно будет подготовить письменное заявление и направить его в органы опеки. Это можно сделать самому, по почте, через МФЦ, интернет или законного представителя. После этого органы опеки обследуют жилищные условия претендента и вынесут заключение. Если оно будет положительным, то человек получит желаемый статус.

Усыновление

Процедура усыновления на начальных этапах схожа с опекой. Заинтересованным лицам также потребуется пройти специальное обучение, собрать документы и обратиться в органы опеки, которые проводят проверку и оформляют заключение.

Обратите внимание!

На этом процедура не завершается, поскольку, в случае с усыновлением окончательное решение принимает суд.

То есть человек, у которого имеется заключение органов опеки, должен оформить исковое заявление.

В тексте он указывает:

1. Наименование и адрес суда.
2. Сведения о себе и малыше.
3. Само ходатайство об усыновлении.
4. Список прилагаемых сведений.
5. Дату и подпись.

После этого исковой материал передается в суд лично, направляется по почте или через интернет. Принятое решение, после вступления в силу пересылается в органы ЗАГСа. Куда впоследствии должен будет обратиться усыновитель. Там ему выдадут новое свидетельство о рождении малыша.

Законодательство содержит несколько терминов, обозначающих форму устройства детей, оставшихся по разным причинам без родительского попечения. Одни из таких терминов – опека и попечительство, приемная семья, усыновление. Несмотря на то что оба понятия подразумевают возможность принятия ребенка в семью, они не являются тождественными.

Определение понятий

В России опекунство - одна из форм приема детей, которые не достигли четырнадцати лет, в семью для их воспитания, развития, защиты прав. Оформляются такие отношения соглашением.

Усыновление - приоритетная форма взятия на воспитание детей, об этом свидетельствует ст. 124 СК РФ . Такой прием происходит на безвозмездной основе. В результате возникают отношения, приравненные законом к кровным.

Опекунство и усыновление имеет ряд существенных различий:

	Опека	Усыновление
Срок действия правоотношения	Период определяется соглашением.	В отличие от опекунства, обязанности родителя исполняются всю жизнь.
Правовой статус	Предоставляются права законного представителя для защиты прав, интересов.	Предоставляются все права и обязанности биологического родителя.
Оказание помощи государством	Предусмотрены пособия, субсидии и льготы.	Пособия, льготы и субсидии не предоставляются.
Контроль со стороны социальных органов	Наличие обязанности отчитываться каждый месяц о произведенных тратах государственных пособий.	Обязанность составлять отчеты ежемесячно отсутствует, однако орган может проверить условия проживания в семье.
Допустимость изменения персональных данных	Законом не допускается.	Тайна усыновления охраняется законом, при необходимости допускается изменения ФИО ребенка.
Процедура установления	Оформляется социальным органом, посредством соглашения.	Устанавливается судебным решением.
Процедура отмены	Отношения прекращаются на основании заявления опекуна или решения органа опеки и попечительства.	Прекращается только на основании судебного акта.

Таким образом, видно, что эти формы устройства предусматривают различный статус субъектов, и разные виды правоотношений, складывающихся между ними.

Чем отличаются усыновители от приемных родителей

На территории страны воспитание ребенка может быть осуществлено приемной семьей, статус которой отличается от усыновителей.

Приемная семья – вид взятия на воспитание тех детей, которые не могут быть усыновлены или помещены под опеку. Статус получается на основании договора, заключаемого с социальным органом.

Основная обязанность – воспитание малыша в условиях семьи, в которой воспитуемый проживает до достижения совершеннолетия. Воспитание осуществляется за определенную плату, перечисляемую государством.

ВАЖНО! При такой форме устройства детей, семейных правоотношений не возникает.

Не стоит отождествлять приемных родителей и опекунов, поскольку первые исполняют свои обязанности безвозмездно.

Отличия между усыновлением и оформлением опеки

Разница между опекой и усыновлением заключается еще и в процедуре оформления.

Для того чтобы усыновить следует:

• Выбрать ребенка.
• Собрать документы и обратиться с заявлением в соцзащиту (перечень документов должен соответствовать разделу II ПП РФ от 29.03.2000 N 275).
• Получить разрешение выступать усыновителем.
• Направить документы в суд.
• Внести изменения в записи актов гражданского состояния (ст. 34 ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ ).

ВНИМАНИЕ! Суд является обязательным участником правоотношений, удостоверяющий факт усыновления или удочерения.

Для получения прав опекуна необходимо:

• Обратиться в соцзащиту с требуемыми документами.
• Получить разрешение выступать в качестве опекуна.
• Заключить соглашение.
• Забрать ребенка из социального органа, в котором он находится.

По истечении срока договора, опекаемый из семьи изымается на основании решения опеки.

Что лучше: опека или усыновление

Прежде чем выбрать, приемлемую форму взятия ребенка на воспитание, следует ознакомиться с их положительными и отрицательными характеристиками.

Положительной стороной усыновления является:

• Установление взаимоотношений, а также прав и обязанностей, идентичных тем, которые складываются между биологическими родственниками.
• Усыновленный, получает возможность наследования имущественной массы родителей.
• Охрана тайны усыновления. Усыновители получают возможность изменить персональную информацию усыновляемого, в том числе его фамилию, имя, а также дату рождения.

Среди отрицательных сторон можно выделить:

• Сложность осуществления процедуры. Строгий порядок проверки кандидатов.
• Любые материальные издержки, связанные с содержанием усыновляемого, несут новые родители.

Положительные черты опеки:

• Попечители, каждый месяц получают пособие, за счет которого осуществляется содержание опекаемого.
• За опекаемым сохраняется право получения алиментов от биологических родителей, а также пособий от государства.
• В качестве дополнительных мер поддержки, выступает возможность получения средств от государства на лечение и обучение.
• За опекаемым закрепляется право получения по достижению совершеннолетия недвижимого жилого помещения в собственность.

Отрицательные стороны опеки:

• Невозможность изменить данные опекаемого.
• Отсутствие охраны со стороны государства тайны передачи под опеку.
• Возможность общения опекаемого со своими биологическими родителями.

Какая форма предпочтительней, решается каждым кандидатом в индивидуальном порядке, поскольку зависит от возможностей будущих родителей и целей взятия детей.

Отличия в пособиях и льготах

Разница опеки и усыновления заключается в предоставляемых государством пособиях и льготах.

Усыновители получают единовременное пособие, предоставляемое при рождении детей. Когда усыновляемый - второй ребенок, то у семьи возникает право получения материнского капитала. Когда семья проживает в регионе, где предусмотрены иные виды социальной помощи, то она получает право претендовать на все ее виды.

Что касается опекунства, государство за счет федерального или регионального бюджета . Дополнительно предусматривается получение прав на льготы в сфере оплаты коммунальных услуг, школьных принадлежностей, транспорта, налогов и трудовые льготы.

Дети, нуждающиеся во внимании взрослых, могут оказаться усыновленными или под , чем отличается опека от , обозначает Семейный Кодекс.

В Конституции указывается, что каждый человек имеет право на семью, где, прежде всего, он может обрести своих родителей. Детский дом не дает должного воспитания: только доверительный контакт с родным человеком даст ребенку шанс на достойную жизнь, гармонию. Над чужими детьми есть возможность оформить усыновление или установить опеку. В обоих случаях есть свои нюансы при .

Опека является способом устройства на воспитание несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей, это форма представительства человеческих интересов, если они являются недееспособным после вступившего в силу судебного решения.

Опекуны фактически принимают в свою семью ребёнка и несут за него ответственность, однако у них есть целый ряд ограничений, которые связаны с распоряжением и собственностью подопечного лица.

Усыновление является формой устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, на правах родного ребёнка в семью. Усыновителем приобретается полный спектр обязанностей и родительских прав. Процедуру регламентирует целый ряд правовых аспектов, которые обязательны для выполнения. Усыновляемые дети должны быть до 18 лет, усыновителям должно быть больше на 16 лет.

Сравнение двух юридических понятий

Оба процесса воспитания детей решают вопрос безнадзорности детей, которые лишились в силу тех или иных причин своих биологических родителей. Гражданин, принимающий на себя обязанность по воспитанию детей, обременен большим спектром ограничений и прав. При этом разница между юридическими процессами есть.

Оформить усыновление ребёнка возможно в любом возрасте до совершеннолетия, если усыновляемому более 10 лет, . Устанавливается как над малолетним ребенком (до 14 лет), так и – в любом возрасте.

Усыновителем приобретается полный спектр родительских прав, принимается ребёнок в семью, наделяется семейной фамилией. Опекуны существенно ограничены в правах, это относится к распоряжению собственностью ребенка. Кроме того, опекун обязан каждый год отчитываться перед государственными органами, при этом усыновитель избавлен от такой обязанности.

Предусмотрено вознаграждение за , оно составляет несколько тысяч рублей в месяц. Усыновители рассчитывать не вправе на такую компенсацию, поскольку они принимают по воспитанию ребёнка на себя все обязательства. Автоматически опека прекращается по достижении лицом 14 лет либо на основании судебного решения. только после лишения родительских прав.

Опека и усыновление — отличия

1. Срок воспитания ребенка. Опека –временное явление, ограничивается как требованиями законодательства, так и положениями в соглашении (при наличии), процедура усыновление – постоянная.
2. Юридические последствия. Фактически усыновитель становится родителем детей, у опекуна остаются те же права, что и до совершения процедуры.
3. Финансовый вопрос. Опекунство может проводиться на платной основе, процедура усыновления – только безвозмездная.
4. Отличие в отчете. Опекуны должны предоставлять ежегодно соответствующим органам отчетность, усыновители могут проверяться специальными службами.
5. Личные данные ребенка. В процессе установления опеки у ребенка сохраняются бывшие анкетные данные, после усыновления – могут изменяться.
6. Приобретаемые родительские права происходит исключительно при усыновлении.
7. Прекращение. Опеку прекращают в случае, который предусмотрен законом, независимо от желания сторон, усыновление проходит исключительно по судебному решению, если лишают родительских прав.

Нюансы при усыновлении

Не относятся к усыновителям граждане:

• недееспособные или ограниченно дееспособные;
• лишены родительских прав;
• граждане, которые ранее были усыновителями, и было усыновление по их вине упразднено;
• находятся или находились на учёте или лечении в наркологическом или психоневрологическом диспансере;
• злоупотребляют спиртными напитками и наркотическими препаратами;
• не имеют постоянного места проживания и постоянных финансов;
• другие граждане, если их интересы противоречат детским интересам.

При усыновлении преимущество отдают родственникам; парам, которые усыновляют нескольких сестер и братьев; гражданам России; супружеским парам. Необходимо согласие ребёнка для процедуры усыновления, исключаются случаи, когда по состоянию здоровья или возрасту ребёнок не может выражать своё мнение.

Нужно согласие опекунов/попечителей или на усыновление, данное согласие можно получить решением органа опеки или в судебной инстанции (в случае, если оформляется усыновление в интересах детей).

Судебное решение об усыновлении принимают с учётом состояния здоровья, семейного и материального положения усыновителей, причины усыновления, состояния здоровья и личности ребёнка, сроков, на протяжении которых уже заботился усыновитель о ребёнке, отношения к усыновителям детей.

Судья не может отказать гражданам в усыновлении на основании того, что эти люди уже имеют или могут родить своего ребёнка.

Преимуществами усыновления является:

• Позволение ребёнку ощутить себя полноценным членом в семье.
• Сохранение всех отношений и прав наследования, в том числе после достижения совершеннолетия.
• Возможность получения ребёнком фамилии усыновителя, смены имени, отчества и в некоторых случаях даты рождения.

• Оформление усыновления дольше, чем опека, требуется одобрение судьи.
• Государством практически не оказывается никакая помощь после процедуры усыновления, исключение составляет предоставление послеродового отпуска и государственных выплат после рождения ребёнка.
• Ужесточенные требования к претендентам в усыновители, их финансовому положению, условиям проживания в сравнении с другими формальными устройствами.

Чтобы расти полноценной личностью, дети должны иметь родителей. Но многие из них лишены этого, и даже образцовые детские учреждения не могут заменить родителей своим воспитанникам.

Забрать малыша в семью можно с помощью оформления над ним таких правоотношений: усыновление, опека.

Сегодня многие граждане путают такие понятия, как опека и усыновление, считая их синонимами. Вместе с тем, если человек задался целью вырастить осиротелого малыша, следует знать возможные варианты оформления такого отношения.

Отличия усыновления от опекунства. Чем они отличаются от попечительства?

Чем отличается опека от усыновления? Это два термина, которые очень похожи между собой, но у них есть важные отличия.

Опека является одним из способов помещения детей, оставшихся без заботы родных, в семьи, а такими детьми бывают только те, которым еще нет 14 лет.

Принимая чужих детей, человек не приобретает в отношении их полномочий, которыми бы обладали родители, они имеют узкий перечень прав, строго определенных законодательными актами. Хотя его обязанности практически идентичны с теми, которыми обладают родители по отношению к своим детям.

Усыновление – это такой вид определения малышей в чужую семью, при котором они проживают в ней на правах ребенка, родного по крови. В данной ситуации приемные родители и их приемные дети имеют полный набор прав и обязанностей родных людей. Усыновить можно только тех детей, которые еще не достигли совершеннолетия. Сами же усыновители также имеют возрастные ограничения, они должны быть старше своих приемных детей не менее чем на 16 лет.

Усыновление и опека помогают найти решение такой проблеме, как сиротство детей, потерявших в силу разных обстоятельств родительскую заботу. Воспитание их с оформлением опеки или усыновлением предполагает уход за подопечными или усыновленными, хотя разница между данными понятиями существенна.

Так, оформить усыновление или удочерение можно пока ребенок не достигнет 18 лет, а если детям уже исполнилось 10 лет, то для усыновления понадобиться их личное согласие. Опека же оформляется относительно детей, которым еще нет 14 лет. Такой же вид правоотношений может оформляться относительно недееспособного человека, возраст которого при этом не играет ключевой роли.

Отличие опеки от усыновления состоит еще в том, что приемный родитель приобретает права родного родителя, при опеке они ограничены.

Усыновитель, в отличие от опекуна, может дать своему приемному сыну или дочке свою фамилию. Права опекунов относительно подопечных ограничены, и главным образом это касается имущественных интересов детей. Помимо этого, оформив опекунство, опекун обязан регулярно давать отчеты государству, делая это раз в году. Усыновитель же избавлен от таких обязанностей.

При оформлении усыновления, родители берут на себя все финансовые расходы на развитие и содержание усыновленных. При оформлении опекунства опекуны получают за это финансовое вознаграждение. При опеке, данное правоотношение заканчивается с достижением подопечным 14 лет. Но это может произойти и ранее, если так решит суд. Прекратить правоотношения усыновителя с усыновленным лицом может только лишение приемных родителей родительских прав.

Попечительство представляет собой такую форму взаимоотношений между гражданами и детьми, при которой попечитель ответственный за подопечного в возрасте от 14 до 18 лет. Попечители должны содействовать своим подопечным в том, чтобы они могли беспрепятственно пользоваться своими правами.

Еще одно задание попечителя – это ограждение детей от влияний и злоупотреблений со стороны третьих лиц. То есть, основная разница такой формы определения детей как попечительство от усыновления и опеки состоит в возрастных категориях.

Права и обязанности усыновителей и опекунов

Оформив опекунство, обязанности опекуна и его права строго ограничиваются законами РФ. Такие же ограничения касаются тех моментов, когда относительно детей, не достигших 18 лет, оформляется попечительство.

Обязанности опекунов четко прописаны в законе. Опекун должен:

При оформлении акта, которым устанавливается опека или же попечительство в отношении детей, уполномоченные органы могут прописать те действия, какие опекуну совершать запрещено. Такое предписание проводиться в интересах человека, над которым оформляется опека. Опекуны – это представители подопечных, поэтому они имеют право:

• представлять интересы в любых учреждениях или в судах, для чего им не требуется оформлять доверенность;
• с учетом желания или предпочтения малыша, советов государственных органов определять способы воспитания подопечных;
• самим выбирать форму учебы, а также учреждение для получения образования, учитывая при всем мнение подопечного;
• решать вопросы о жизнедеятельности подопечного;
• требовать возврата подопечного от лиц, незаконно его удерживающих.

Права и обязанности усыновляющих граждан схожи с теми, которые имеют родители в отношении своих детей.

Так, приемные родители имеют следующие обязанности:

Права приемных родителей:

• усыновители имеют право на воспитание, и это преимущественное право перед иными лицами;
• если другие люди удерживают детей у себя незаконно, то усыновители вправе требовать их возврата;
• от имени детей усыновители действуют в разных юридических актах, к примеру, могут принимать наследство;
• могут самостоятельно выбрать учреждение для обучения, с учетом мнения малыша.

Плюсы и минусы усыновления и опеки

Чтобы понять, какую форму правоотношений с детьми лучше выбрать, необходимо оценить плюсы и минусы каждой из них. Плюсы усыновления, по сравнению с другими формами, выражаются в следующем:

В данной форме правоотношения присутствуют и некоторые минусы:

• усыновить или удочерить не так просто, для этого потребуется решение суда, а также предоставление множества справок и документов;
• приемные родители не могут рассчитывать на помощь государства в случае усыновления, все финансовые расходы на содержание ложатся на их плечи;
• к кандидатам на усыновления выдвигаются самые строгие требования, перед таким решением их проверяют, оценивают условия проживания.

Плюсы есть и при оформлении опеки, они же касаются и тех случаев, когда над детьми устанавливается попечительство. Преимущества данных правоотношений выражены в следующем:

Минусы опеки заключаются в таких моментах:

• малыш, проживая на правах подопечного, чувствует, что не принадлежит этой семье, из-за чего может контактировать со своими биологическими родителями;
• нельзя менять его данные;
• передача под опеку не является тайной.

Таким образом, каждая из указанных форм правоотношений между родителями и детьми имеет свои преимущества и недостатки. Они отличаются друг от друга многими существенными моментами.

Какую из них лучше выбрать: усыновление, опекунство или попечительство, решать родителям, решившим заботиться о чужом ребенке. При выборе учитывается не преимущества и недостатки, но еще и возраст ребенка.

← Вернуться